On December 16 2025, the Canadian Defence Academy led a Canadian Military Colleges Review Board (CMCRB) implementation update for interested alumni and stakeholders, providing an overview of progress and next steps in advancing the Board’s recommendations. This article below was prepared by the Canadian Defence Academy and draws on that briefing, and reflects the perspectives of senior leadership responsible for implementation.
The update outlines the strategic approach to implementing the 49 CMCRB recommendations, emphasizing transparency, phased delivery, and alignment across Royal Military College of Canada and RMC Saint-Jean. It highlights progress achieved to date, ongoing initiatives, and key dependencies within a structured four- to five-year implementation horizon, with a continued focus on governance reform, academic program review, and sustainable growth.
The article also summarizes major programmatic developments, including the evolution of the four-pillar model into integrated strands, the redesign of fitness, health, and wellbeing programming, and the planned Integrated Officer Development Programme. Collectively, these efforts underscore a broader institutional commitment to cultural change, cadet wellbeing, and the development of effective and ethical leaders for the Canadian Armed Forces.
CMCRB Implementation Progress and Strategic Direction
- Major-General Jeannot Boucher, Dr. James Groen, and other senior leaders provided a comprehensive update on the progress, strategy, and governance of implementing the Canadian Military College Review Board (CMCRB) recommendations, emphasising alignment between RMC and RMC Saint-Jean, infrastructure expansion, and the importance of transparency and stakeholder engagement.
- Overview of Implementation Approach: Major-General Boucher outlined the approach to implementing the 49 CMCRB recommendations, focusing on developing effective and ethical leaders, balancing the four-pillar program model (academics, military leadership, health and wellness, and bilingualism), and respecting institutional autonomy and academic freedom. The team is committed to transparency and iterative improvement, with regular consultations and updates planned.
- Governance and Programme Review: Significant work has been undertaken to restructure governance. A programme review at RMC is underway to rationalise and tailor academic offerings to current needs.
- Infrastructure and Capacity Expansion: Plans are being developed to expand from 1,100 undergraduate cadets to 1,200 at RMC and from 350 to 650 at RMC Saint-Jean, with a consultant being engaged to address infrastructure requirements such as new residences and facilities.
- Subsidized University Enhanced Pathway and Franchising: Exploration of an enhanced pathway to ensure achievement of essential learning competencies is being undertaken for students attending civilian universities. A pilot project with Royal Roads University is being considered to further expand capacity, and resources are being aligned to support these goals.
- Implementation Timeline and Dependencies: Dr. Groen explained that over 20% of recommendations have already been achieved, with another 40% underway and the remaining 40% dependent on earlier phases. The implementation is sequenced and time-bound, with a four- to five-year horizon for full completion, and regular progress updates will be provided to stakeholders.
Expansion of Physical Fitness Pillar to Fitness, Health, and Wellbeing Strand
- Stephane Robert, RMC Director of Athletics, detailed the redevelopment of the health, wellness, and fitness strand, including the elimination in early 2025 of the Physical Performance Test (PPT), introduction of holistic health assessments, and plans for accreditation and exportability, with input and support from Major-General Boucher and other stakeholders.
- Strand Development and Stress Adaptation Model: The new strand is designed around a stress adaptation model, focusing on equipping cadets with skills to adapt to, reflect on, and recover from stress. The curriculum covers physical development, performance education, sport competition, and wellness/recreation, with an emphasis on mental health, nutrition, and recovery.
- Elimination of the PPT and New Assessment Tools: The PPT was eliminated as a mandatory activity, replaced by a more comprehensive health and fitness assessment that includes mental fitness, sleep, nutrition, and stress management. Pilot testing is underway, including the use of biometric tracking devices and behavioural assessment tools to monitor cadet well-being year-round.
- Accreditation and Long-Term Vision: Plans are being developed to accredit portions of the physical education curriculum to potentially count toward earning a degree, with a long-term goal of creating a model adaptable to other officer training streams within the Canadian Armed Forces. The approach is iterative, with ongoing pilot projects and stakeholder feedback shaping future developments.
Integrated Officer Development Programme and Military Skills & Leadership Strand
- Colonel Reiffenstein and Major-General Boucher discussed the development of the Integrated Officer Development Programme (IODP) to clarify expectations for military and leadership training, aiming for a pilot launch in 2026 and emphasising the evolution of the four pillars into four complementary and interwoven strands, and the balance between academic and experiential learning.
- Programme Standard and Integration: A new programme standard is being developed to clearly define graduation expectations for naval and officer cadets, integrating Academics, Military Skills & Leadership, Second Language Training, and Fitness, Health & Wellbeing. The IODP will bring together these strands to ensure cross-cutting skills and knowledge are developed.
- Pilot and Accreditation Discussions: A pilot for the integrated officer development programme is planned for fall 2026, with ongoing discussions about accrediting experiential learning as part of the degree. The process involves collaboration between academic and military leadership to ensure learning objectives and validation are appropriately managed.
Questions & Answers
- Questions were submitted in advance and were consolidated and grouped thematically for response.
Growth, Resources, and Implementation Transparency
- Major-General Boucher addressed alumni questions on CMC expansion, resource allocation, implementation deadlines, and mechanisms for ensuring transparency and accountability in executing the CMCRB recommendations, including regular updates and stakeholder engagement.
- Expansion and Resource Planning: The colleges are planning to expand from 1,100 undergraduate cadets to 1,200 at RMC and from 350 to 650 at RMC Saint-Jean, with exploration of a mechanism to integrate the four strands for ROTP at civilian universities. This is anticipated to start with a pilot at Royal Roads University to further increase capacity of CAF officer production. Resource baselining is underway to ensure sustainable support for these expansions.
- Implementation Deadlines and Transparency: There is a commitment to be transparent through the implementation process. Most recommendations are expected to be implemented within four to five years, with regular consultations and updates to stakeholders, including the alumni association.
Safety, Misconduct Prevention, and Cadet Protection
- Major-General Boucher responded to questions about initiatives to eliminate sexual misconduct, mechanisms to protect cadets who report misconduct, and the role of the alumni association, highlighting ongoing efforts, increased representation, and the importance of timely reporting and professional handling of incidents.
- Sexual Misconduct Prevention Initiatives: Efforts include increasing female representation to 33%, and continuous improvement in reporting and response mechanisms. The chain of command is committed to rapid and professional handling of incidents, with a focus on rebuilding trust and improving the ability to detect issues early.
Commandant and Director of Cadets Tenure
- Major-General Boucher provided an update on the implementation of recommendations regarding the tenure and selection of Commandants and Directors of Cadets, confirming that new appointments have been made with four-year terms and structured transitions.
- Structured Appointments and Transitions: The next Commandants for RMC and RMC Saint-Jean have been identified and are undergoing structured transitions, with four-year tenures planned. The names of these individuals will be announced via official means in due course. The importance of high-calibre candidates and continuity in these roles is emphasized, with ongoing efforts to ensure Directors of Cadets also have multi-year commitments.
Leadership, Cadet Chain of Responsibility, and EDI
- Major-General Boucher and Brigadier-General Pascal Godbout addressed questions on oversight of student leadership, the removal of disciplinary responsibilities from the cadet chain, and the balance between merit and equity, diversity, and inclusion (EDI) in promotions and training.
- Cadet Leadership Oversight and Disciplinary Changes: Disciplinary responsibilities have been removed from the cadet chain, with oversight now provided by squadron command teams (officers and warrant officers). Cadets continue to have leadership opportunities in event coordination and management, but disciplinary actions are handled by staff to prevent issues associated with peer discipline.
- EDI and Merit in Selection and Training: Selection for promotions and leadership positions is based on clarified standards and expectations, with an emphasis on removing barriers and biases. The approach aims to ensure fairness and merit while recognising the evolving demographics and complexity of the profession of arms.
Progress Updates and Stakeholder Engagement
- Dr. Groen and Major-General Boucher confirmed that regular progress updates on CMCRB implementation will be provided to stakeholders, including the alumni association, through various channels.
Closing Remarks
The Alumni Association has graciously agreed to collect further questions and feedback. CDA will endeavor to provide regular and pertinent updates going forward as engaging with the alumni is an important piece of implementation.
Note: Generative AI was used in the production of this summary.
Rapport de la Commission d’examen des collèges militaires canadiens (CECMC) – Compte rendu sur la mise en œuvre présenté à l’Association des anciens étudiants et anciennes étudiantes des Collèges militaires royaux du Canada (AACMR)
Progrès de la mise en œuvre et orientation stratégique de la CECMC
- Le major-général Jeannot Boucher, M. James Groen et d’autres hauts dirigeants font le point sur les progrès, la stratégie et la gouvernance pour la mise en œuvre des recommandations de la Commission d’examen des collèges militaires canadiens (CECMC), en mettant l’accent sur l’harmonisation entre le CMR et le CMR Saint-Jean, l’expansion de l’infrastructure et l’importance de la transparence et de la participation des intervenants.
- Aperçu de la stratégie de mise en œuvre : Le major-général Boucher décrit la méthode pour mettre en œuvre les 49 recommandations de la CECMC, en se souciant avant tout de former de leaders efficaces et éthiques, d’équilibrer le modèle de programme à quatre piliers (études, leadership militaire, santé et bien-être, et bilinguisme) et de respecter l’autonomie institutionnelle et la liberté universitaire. L’équipe est déterminée à faire preuve de transparence et à apporter des améliorations en continu, et des consultations et mises à jour régulières sont prévues.
- Gouvernance et examen des programmes : D’importants travaux ont été entrepris pour restructurer la gouvernance. Un examen des programmes est en cours au CMR afin de rationaliser et d’adapter les offres de cours aux besoins actuels.
- Expansion de l’infrastructure et des capacités : Des plans sont en cours d’élaboration le passage de 1 100 à 1 200 aspirants et aspirantes de marine et élèves-officières (aspm/élof) de premier cycle au CMR et de 350 à 650 au CMR Saint-Jean. Un consultant sera embauché pour s’occuper des besoins en infrastructure, comme de nouvelles résidences et installations.
- Parcours subventionné amélioré de préparation à l’université et franchisage : On explore une voie améliorée pour assurer l’acquisition des compétences essentielles relatives à l’apprentissage par les étudiants qui fréquentent des universités civiles. On envisage un projet pilote avec l’Université Royal Roads pour accroître les capacités, et on assure la cohérence des ressources à l’appui de ces objectifs.
- Calendrier de mise en œuvre et dépendances : M. Groen explique que plus de 20 % des recommandations ont déjà été mises en œuvre, que 40 % d’entre elles sont en cours et que les 40 % restants dépendent des phases précédentes. La mise en œuvre se fait par étape et est limitée dans le temps. L’horizon pour son achèvement complet est de quatre à cinq ans, et des mises à jour régulières sur les progrès seront fournies aux intervenants.
Élargissement du pilier du conditionnement physique au volet du conditionnement physique, de la santé et du bien-être
- Stephane Robert, directeur des Sports du CMR, décrit en détail le réaménagement du volet santé, bien-être et conditionnement physique, qui comprend l’élimination au début de 2025 du test d’aptitude physique (TAP), l’introduction d’évaluations globales de la santé et les plans pour la reconnaissance des acquis et l’exportabilité, avec l’apport et le soutien du major-général Boucher et d’autres intervenants.
- Développement du nouveau volet et modèle d’adaptation au stress : Le nouveau volet repose sur un modèle d’adaptation au stress, qui vise à doter les aspm/élof des compétences nécessaires pour s’adapter au stress, y réfléchir et le surmonter. Le programme couvre le développement physique, l’éducation en performance, la compétition sportive et le mieux-être et les loisirs, et met l’accent sur la santé mentale, la nutrition et la récupération.
- Élimination du TAP et nouveaux outils d’évaluation : Le TAP a été éliminé comme activité obligatoire. On le remplace par une évaluation plus complète de la santé et de la condition physique qui comprend la santé mentale, le sommeil, l’alimentation et la gestion du stress. Des essais pilotes sont en cours, notamment pour l’utilisation d’appareils de suivi biométrique et d’outils d’évaluation du comportement qui serviront à surveiller le bien-être des aspm/élof tout au long de l’année.
- Reconnaissance des acquis et vision à long terme : Des plans sont en cours d’élaboration pour la reconnaissance des acquis dans certaines parties du programme d’éducation physique aux fins de l’obtention d’un diplôme, avec l’objectif à long terme de créer un modèle adaptable aux autres volets de l’instruction des officiers au sein des Forces armées canadiennes. L’approche est itérative, et des projets pilotes en cours et la rétroaction des intervenants servent à façonner les développements futurs.
Programme intégré de perfectionnement des officiers et volet des compétences militaires et du leadership
- Le colonel Reiffenstein et le major-général Boucher discutent de l’élaboration du Programme de perfectionnement intégré des officiers (PPIO) pour clarifier les attentes relatives à l’instruction militaire et à l’instruction en matière de leadership. On vise le lancement du pilote en 2026 et on met l’accent sur le passage des quatre piliers aux quatre volets complémentaires et interreliés, ainsi que sur l’équilibre entre l’apprentissage théorique et expérientiel.
- Norme du programme et intégration : Une nouvelle norme de programme est en cours d’élaboration. L’objectif est de définir clairement les attentes relatives à l’obtention du diplôme pour les aspm/élof, en y intégrant les études, les compétences militaires et le leadership, l’apprentissage de la langue seconde et le conditionnement physique, la santé et le bien-être. Le PPIO réunira ces volets pour assurer l’acquisition de compétences et de connaissances transversales.
- Discussions sur le projet pilote et la reconnaissance des acquis : Un projet pilote pour le programme de perfectionnement intégré des officiers est prévu pour l’automne 2026, et des discussions sont en cours sur la reconnaissance des acquis expérientiels aux fins de l’obtention du diplôme. Le processus comprend la collaboration entre les dirigeants universitaires et militaires pour veiller à ce que les objectifs d’apprentissage et la validation soient gérés de façon appropriée.
Questions et réponses
- Les questions ont été soumises à l’avance et regroupées par thème aux fins de réponse.
Croissance, ressources et transparence de la mise en œuvre
- Le major-général Boucher répond aux questions des anciens étudiants sur l’expansion du CMC, l’affectation des ressources, les délais de mise en œuvre et les mécanismes visant à assurer la transparence et la responsabilisation dans l’exécution des recommandations de la CECMC, y compris les mises à jour régulières et la participation des intervenants.
- Expansion et planification des ressources : Les collèges prévoient de passer de 1 100 à 1 200 aspm/élof de premier cycle au CMR et de 350 à 650 au CMR Saint-Jean, et envisagent un mécanisme pour intégrer les quatre volets aux fins du PFOR dans les universités civiles. On prévoit commencer par un projet pilote à l’Université Royal Roads afin d’accroître davantage la capacité de préparation des officiers des FAC. L’établissement des ressources de base est en cours; l’objectif est d’assurer un soutien durable à ces expansions.
- Délais de mise en œuvre et transparence : Le gouvernement s’est engagé à faire preuve de transparence tout au long du processus de mise en œuvre. On s’attend à ce que la plupart des recommandations soient mises en œuvre d’ici quatre ou cinq ans, et que des consultations et des mises à jour soient réalisées régulièrement auprès des intervenants, y compris l’association des anciens étudiants.
Sécurité, prévention de l’inconduite et protection des aspm/élof
- Le major-général Boucher répond aux questions sur les initiatives visant à éliminer l’inconduite sexuelle, les mécanismes de protection des aspm/élof qui signalent une inconduite et le rôle de l’association des anciens étudiants, en soulignant les efforts continus, la représentation accrue, et l’importance de signaler les incidents rapidement et de les traiter avec professionnalisme.
- Initiatives pour la prévention de l’inconduite sexuelle : Les efforts comprennent l’augmentation de la représentation des femmes à 33 % et l’amélioration continue des mécanismes de déclaration et d’intervention. La chaîne de commandement est résolue à traiter les incidents avec rapidité et professionnalisme, en mettant l’accent sur le rétablissement de la confiance et l’amélioration de la capacité de détecter rapidement les problèmes.
Durée du mandat du commandant et du directeur des aspm/élof
- Le major-général Boucher fait le point sur la mise en œuvre des recommandations concernant la durée du mandat et la sélection des commandants et des directeurs des aspm/élof. Il confirme que de nouvelles nominations ont été faites et qu’elles s’accompagnent de mandats de quatre ans et de transitions structurées.
- Nominations et transitions structurées : Les prochains commandants du CMR et du CMR Saint-Jean ont été désignés et sont en transition structurée, et leur mandat sera de quatre ans. Les noms de ces personnes seront annoncés officiellement en temps voulu. On souligne l’importance de l’excellence des candidatures et de la continuité dans ces rôles, tout comme l’importance du déploiement d’efforts continus pour s’assurer que les directeurs des aspm/élof s’engagent également pour plusieurs années.
Leadership, chaîne de responsabilité des aspm/élof et EDI
- Le major-général Boucher et le brigadier-général Pascal Godbout répondent aux questions concernant la surveillance du leadership étudiant, le retrait des responsabilités disciplinaires de la chaîne des aspm/élof et l’équilibre entre le mérite et l’équité, la diversité et l’inclusion (EDI) dans les promotions et l’instruction.
- Surveillance du leadership des aspm/élof et changements aux responsabilités disciplinaires : Les responsabilités disciplinaires ont été retirées de la chaîne des aspm/élof, et la surveillance est maintenant assurée par les équipes de commandement d’escadron (officiers et adjudants). Les aspm/élof ont encore l’occasion d’exercer un leadership dans la coordination et la gestion d’événements, mais, pour éviter les problèmes liés à la discipline par les pairs, il revient maintenant au personnel de prendre les mesures disciplinaires.
- Prise en considération de l’EDI et du mérite dans la sélection et l’instruction : La sélection pour les promotions et les postes de direction est fondée sur des normes et des attentes claires, et l’accent est mis sur l’élimination des obstacles et des préjugés. Cette approche vise à assurer l’équité et le mérite tout en tenant compte de l’évolution démographique et de la complexité de la profession des armes.
Mises à jour sur les progrès et participation des intervenants
- M. Groen et le major-général Boucher confirment que des mises à jour régulières sur l’état d’avancement de la mise en œuvre par la CECMC seront fournies aux intervenants, y compris à l’association des anciens étudiants, par divers moyens.
Mot de la fin
L’Association des anciens étudiants a gracieusement accepté de recueillir d’autres questions et commentaires. L’ACD s’efforcera de fournir des mises à jour régulières et pertinentes à l’avenir, car la collaboration avec les anciens étudiants est un élément important de la mise en œuvre.
Remarque : L’IA générative a été utilisée dans la production du résumé anglais.
I am pleased to hear of the decision to eliminate the PPT test and move towards a more wholistic model for managing cadets’ physical and mental health and overall wellbeing. These are sensible changes that were long overdue. Hopefully they will contribute to helping create a better overall environment for learning at the military colleges.
I look forward to hearing further updates about progress towards implementing the recommendations in the review board report.